Kanspel wetgeving in Nederland

Wetgeving omtrent online gokken in Nederland

Online gokken is in 2021 legaal geworden in Nederland. Hier lees je wat dit precies betekent voor Nederlandse online casino’s. We vertellen je kort iets over waarom de wet op kansspelen is aangepast en wat er nu precies in de nieuwe wet staat. Daarbij wordt ook een stukje geschiedenis besproken. Uiteraard gaan we in op de concrete gevolgen die spelers ervaren bij Nederlandse online casino’s. De verantwoordelijkheden en mogelijkheden van de Kansspelautoriteit worden besproken en we geven tenslotte antwoord op een aantal veel gestelde vragen.

Na het lezen van dit artikel weet jij dan ook precies hoe je in Nederland legaal kunt spelen en wat je dan kunt verwachten van het online casino. Alle informatie dus, die je nodig hebt om veilig te spelen en waarbij je zorgt dat je ook netjes krijgt uitbetaald bij winst.

Waarom werd de wet op kansspelen uit 1964 aangepast?

De oude wet op kansspelen dateert dus uit 1964. Dat was uiteraard ver voor het tijdperk van het internet en dat is dan ook de belangrijkste reden waarom deze wet moest worden aangepast. In algemene zin ziet de wereld van het casino er natuurlijk al anders uit dan zestig jaar geleden. Mede ook door de groeiende populariteit van zowel het online- als offline gokken werd dus besloten tot een herziening. Cijfers toonden bijvoorbeeld aan dat tegen 2021, zo’n twee miljoen Nederlanders al wel eens online een gokje hadden gewaagd.

Geschiedenis van de wet kansspelen op afstand in Nederland

Dit is de korte samenvatting van de geschiedenis van de wet KOA:

• 2012: In het regeerakkoord staat dat het Kabinet Rutte II belooft om het Nederlandse kansspelbeleid te moderniseren.
• 2013: Het wetsvoorstel Kansspel op afstand wordt in mei van dit jaar aangeboden ter consultatie.
• 2014: Er worden eerste stappen gezet om de online gokmarkt te reguleren. Zo worden er beperkingen opgelegd aan iDeal en e-wallets als het gaat om het aanbieden van betalingen bij online casino’s.
• 2014: In datzelfde jaar stemt de Ministerraad ermee in om deze wet te hervormen.
• 2016: De nieuwe Wet KOA wordt behandeld in de Tweede Kamer. De wet wordt in juli van dat jaar ook daadwerkelijk aangenomen, maar enkele maanden later komen er vragen van de Eerste Kamer.
• 2019: De wet wordt definitief, na een aantal moties, aangenomen door de Eerste Kamer. In dit jaar wordt ook duidelijk dat de wet per 1 januari 2021 in werking zal treden. Aan het eind van het jaar wordt bekendgemaakt aan welke voorwaarden aanvragers van nieuwe vergunningen moeten voldoen.
• 2021: Met enige vertraging treedt de nieuwe wet KOA op 1 april 2021 definitief in werking.

Hoofdpunten uit de wet KOA

Hier bespreken we een aantal van de belangrijkste gevolgen en kwesties uit de wet KOA. Allereerst betekent de legalisatie van het online gokken in Nederland dat er nu ook vergunningen worden afgegeven voor Nederlandse online casino’s. Dit is verplicht voor elk online casino dat activiteiten wil ondernemen in Nederland.

Daarnaast worden er actief maatregelen genomen om jonge spelers te mijden. Zo zijn Nederlandse online casino’s verplicht om de leeftijd te controleren van elke individuele speler. De minimumleeftijd is 18 jaar, waarbij bonussen vanaf 24 jaar geclaimd kunnen worden. Er mag ook geen reclame worden gemaakt die gericht is op personen die jonger zijn dan 18 jaar, maar daarover vertellen we verderop meer.

Er worden uitgebreide maatregelen genomen ter preventie van verslaving. Allereerst wordt het zogenaamde Cruks register ingevoerd, via welke problematische gokkers kunnen worden uitgesloten van het online spelen. Nederlandse online casino’s zijn verplicht om over een klantenservice te beschikken die concrete hulp kan bieden bij een vermoeden van problematisch gokken. Op de site moet een lijst van hulpverleningsinstanties worden vermeld.

Op het gebied van verslavingspreventie worden er eisen gesteld op het gebied van voorlichting. Zo moeten spelers op de site van een Nederlands online casino worden gewezen op de risico’s van (problematisch) gokken. Verder is het casino verplicht je de gelegenheid te geven om limieten in te stellen. Het gaat dan om een stortings-of opnamelimiet en tijdslimieten.

Er zijn ook strenge regels wat betreft het maken van reclame voor online casino’s. Het is bijvoorbeeld verboden om gokreclames uit te zenden tijdens live sportwedstrijden. Beroepssporters en bekende Nederlanders mogen zich niet verbinden aan reclames die te maken hebben met online gokken. Het is verboden om reclame voor online gokken te plaatsen op sociale media waar veel jonge gebruikers aanwezig zijn. Verder gelden er ook tijdsbeperkingen. Zo mogen online gokken reclames alleen worden getoond tussen 21:00 en 06:00.

Wat betekent de wet KOA voor spelers?

Voor spelers betekent de nieuwe wet KOA dat zij veilig en vertrouwd bij een online casino met een Nederlandse vergunning kunnen spelen. De regels voor casino’s zijn bedoeld om gokkers te beschermen. Daarom gelden er uitgebreide regels omtrent reclame, maar moeten aanbieders ook het nodige doen om problematisch gokken te voorkomen. Voor dat laatste ben je zelf ook verantwoordelijk, door goed gebruik te maken van de opties voor spelers, zoals limieten. Tegelijkertijd ben je als Nederlander ook verplicht om bij een online casino met een Nederlandse vergunning te spelen. Speel je bij een illegaal (online) casino, dan loop je het risico op een boete.

Verder verandert er ook het een en ander als het gaat om het betalen van belasting. Voorheen waren spelers hier onder bepaalde voorwaarden zelf verantwoordelijk voor. Bijvoorbeeld als het ging om een bedrag van meer dan 450 euro, of als je specifiek inzette bij de Toto. Die verantwoordelijkheid is nu overgedragen aan de online casino’s. Zij moeten er zorg voor dragen dat er voldoende belasting wordt betaald.

Wat doet de Kansspelautoriteit?

De Kansspelautoriteit werd in 2012 opgericht en houdt in algemene zin toezicht op het (online) casino in Nederland. Enerzijds is het verantwoordelijk voor het afgeven van vergunningen voor nieuwe online casino’s, anderzijds houdt het ook toezicht bij bestaande Nederlandse casino’s. Spelers hebben er de mogelijkheid om onafhankelijk een klacht in te dienen. Je herkent een online casino met Nederlandse vergunning doordat er melding wordt gemaakt van de licentie op de hoofdpagina van het casino en via het overzicht op de site van de Kansspelautoriteit.

Dit zijn de belangrijkste taken van de Kansspelautoriteit op een rij:

• De Kansspelautoriteit is verantwoordelijk voor het beoordelen van vergunningaanvragen van potentiële nieuwe Nederlandse online casino’s.
• De Autoriteit mag openbare waarschuwingen uitdelen aan online casino’s.
• De Autoriteit heeft de bevoegdheid om bindende aanwijzingen te geven.
• Er is het een en ander geregeld in de wet omtrent doorzoekingen, inbeslagname en dergelijke.
• De Autoriteit kan boetes opleggen, bijvoorbeeld aan casino’s die illegaal opereren op de Nederlandse markt en/of die de regels overtreden. Daarnaast kunnen er boetes worden opgelegd aan spelers die bij illegale casino’s spelen.

Hoe verloopt de vergunning aanvraag?

Voordat een aanbieder een vergunning kan verkrijgen van de Nederlandse Kansspelautoriteit moet aan een groot aantal voorwaarden worden voldaan. Uiteraard moeten de papieren van het bedrijf op orde zijn. Het integriteitsbeleid moet worden ingediend en de continuïteit van het bedrijf aangetoond. De aanbieder moet aangesloten zijn bij CRUKS en de spelsystemen worden gekeurd.

De potentiële vergunninghouder moet verder aantonen dat er een degelijk reclamebeleid is. Uiteraard moet er worden voldaan aan de criteria voor verslavingspreventie. Daarnaast wordt er gekeken naar hoe de veiligheid van betaaltransacties is gewaarborgd. Ook wordt er gekeken naar hoe de spelers tegoeden gescheiden zijn van de andere financiële middelen van de onderneming.